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山西阳曲县棋子山某公墓涉嫌违规占地经营

   我国《殡葬管理条例》和《墓地管理暂行办法》明确规定，营业墓地从事建设经营活动，依法取得营业执照、土地使用、规划建设许可证等行政许可程序，经民政部门严格审查，公墓建设经营行政许可证颁发后，方可开展建设经营活动；同时，要求民政部门对被行政许可的公墓建设经营单位进行监督，确保其合法经营。

   近日，据当地群众反映，山西省阳曲县旗子天禄生命纪念园公墓涉嫌“违规”占地数千亩。在经营过程中，还涉嫌预售公墓、高价出售公墓、私自建设藏菩萨、利用风水传说宣传迷信活动等，严重违反了国家殡葬管理的有关规定。

   齐子天禄公墓建设分为两部分，占地7000亩。前山靠近公路，占地1000多亩。目前，公墓道路、广场和具有丰富祭祀文化表象的雕塑设施已建成；公墓建设区占地约300亩，其中建成区约100亩，在建区约200亩。而这些被占用的土地，在阳曲县自然资源局土地利用部门找不到任何土地使用信息，土地利用部门负责人说墓地：“没有办理土地使用手续”。

   阳曲县民政局局长王在接受媒体记者采访时表示：“齐子天禄已获批准，并有营业执照。”然后他说他不知道墓地的情况，也不想多说。他让记者和该局副局长一起去齐子天禄墓地了解一下。

   阳曲县民政局局长王在接受媒体记者采访时表示：“齐子天禄已获批，有营业执照。”然后他说他不知道墓地的情况，也不想多说。他让记者和该局副局长一起去齐子天禄墓地了解一下。在齐子天禄墓地接待大厅，太原市民政局墓地管理处负责人王国栋表示：“企业合法经营”。王国栋之所以说齐子天禄公墓是合法经营的，不是因为企业依法办理了公墓经营许可证，而是根据齐子天禄公墓经营大厅悬挂的《山西省民政厅关于同意阳曲县齐子山经营生态公墓经营活动的批复》文件，他说：“这就是《公墓经营许可证》。”。

   根据我国《行政许可法》第三十九条的规定，“行政机关作出批准行政许可的决定，需要颁发行政许可证的，应当向申请人颁发加盖行政机关印章的下列行政许可证”。因此，省民政厅的批复文件显然不能取代《墓地营业执照》，企业还需要向民政部门申请《墓地营业执照》。企业申请营业执照，需提交相关材料。根据我国行政许可法，经营性公墓申请行政许可证时，需要提交土地使用程序、规划许可程序、工程建设许可程序、林业部门审批程序、环境评价程序等相关材料。

   在庞大的公墓区，一条新铺的公墓大道从前山公园到后山公墓区深处，道路两侧的山体已经被企业平整改造。地藏菩萨寺建在平坦的山上，靠近地藏菩萨一侧的山顶，一排排的墓地围绕着山顶而建。这些墓地的大小不一致，根据方向不同，销售咨询也不同。朝南、朝东咨询高达10万元，朝西、朝北，墓位咨询在一万元或三四万元之间。刘之所以有如此高的咨询差异，是因为朝向不同，风水也不同。朝南朝东的风水好，咨询高。刘之所以有如此高的咨询差异，是因为朝向不同，风水也不同。朝南朝东的风水好，咨询高。

   在询问齐子天禄公墓负责人张瑞平的土地使用程序和其他行政许可证时，他说：“我们都有证书，那天你也去了土地局。”他还说：“土地局不知道，你怎么写就怎么写，就说我是个黑人！然后他说：“分管部门说我没有，你直接写就行了，我是个黑摊子！”

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